《STEM教育2035行动计划》发布（附全文）

日期：2024-07-18 09:07:00

来源：吉林省教育科学院

行动背景

（一）加强STEM教育成为重要国际趋势

STEM教育不仅是培养未来科技人才的关键，更是推动国家创新能力和竞争力的重要支柱，具有战略性、基础性、先导性地位。随着全球科技进步和经济发展的加速，各国更加强调掌握先进科技和培养创新型人才的重要性，并将STEM教育提升到国家战略的高度。

美国

2018年发布《绘制成功之路：美国的STEM教育战略》

2024年发布《STEMM 公平与卓越 2050：国家进步与繁荣战略》

澳大利亚

2015年发布《国家STEM学校教育战略2016-2026》

2018年发布了《国家STEM战略2019-2023：创造未来工程师战略优先级》

2019年澳大利亚国防部制定了《国防工业技能与STEM战略》

2019年出台了针对女性的STEM教育发展战略

2024年又发布《实现STEM劳动力多元化的途径审议总结性报告》

芬兰

2023年发布《芬兰国家STEM战略与行动计划》

爱尔兰

2023年发布的《到2026年STEM教育实施计划》

（二）推进STEM教育是教育强国建设的重要主题

（1）强化STEM教育是我国战略发展的重要支撑

2023年，习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时的讲话指出，“纵观人类历史，教育兴则国家兴，教育强则国家强。世界强国无一不是教育强国，教育始终是强国兴起的关键因素。”

2024年，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话中进一步指出：“着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。” STEM教育将培养科技创新人才作为主要目标，是我国强国建设和人才战略推进的重要支撑。

（2）推进STEM教育是我国教育改革的重要内容

2023年习近平总书记在二十届中央政治局第三次集体学习时指出，“要切实推进科教融汇，在教育‘双减’中做好科学教育加法。” 2023年6月，教育部等十八部门联合发布《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，对中小学科学教育工作做了全面部署，并明确提出，通过3至5年努力，中小学科学教育体系更加完善，科学教育教师规模持续扩大、素质和能力明显增强，科学教育质量明显提高，中小学生科学素质明显提升。同时，STEM教育是教育强国指数的重要组成部分，是教育服务能力的关键因素，加快推进STEM教育、打造中国教育品牌成为教育强国建设的重要抓手和重要任务。

（3）加强STEM教育是促进新质生产力发展的关键举措

习近平总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征。” 在推进新质生产力发展中，教育发挥着重要作用。一方面，新质生产力的发展需要大量掌握先进科技知识和技能的人才，另一方面新质生产力的发展涉及多个学科的交叉与融合。传统的教育体系难以满足这种快速变化的需求，STEM教育由于强调科学、技术、工程和数学的综合应用，能够培养学生的跨学科思维和综合解决问题的能力，成为发展新质生产力的应然之举。

（三）当前我国STEM教育进展与挑战并存

（1）在国家行动方面，理念和项目同步推进

我国于2022年推出新版义务教育课程方案把“加强课程综合，注重关联”“变革育人方式，突出实践”作为其中基本原则。2022年教育部与中科院启动了推进科学教育的项目，就加强科学教育研究和实践探索达成战略合作。2023年，教育部启动全国中小学科学教育实验区、实验校建设项目，首批有124个实验区、994所实验校入选。此外，教育部还推出卓越工程师教育培养计划、建设国家卓越工程师创新研究院、国家卓越工程师学院，开展未来技术学院建设等。清华大学等高校按照强基计划的人才培养要求，与国家关键领域的若干工程方向相衔接，探索进行数理基础科学（含工程衔接方向）专业理－工衔接双学士学位本科人才的培养。

在理论研究方面：专著和学术论文均有较大突破。例如，教育科学出版社出版了“中国STEM教育2029行动计划”丛书12本、上海科技教育出版社出版了《技术与工程素养标准：技术与工程在STEM教育中的作用》、清华大学出版了《STEM教育理论与实践》等。另外，从论文发表情况来看，基于中国知网数据，可以发现近年来有关STEM教育、科学教育、工程教育的研究主题不断丰富。

（2）我国在STEM教育发展也面临一些挑战

一是STEM教育体系化建设不足。在课外STEM教育活动上，不同组织机构力量分散，尚未形成有效合力；在学校STEM教育上，不同教育阶段之间以及与校外教育衔接不够紧密。

二是课程资源建设不健全。我国中小学阶段体现跨学科性质的STEM课程多为临时性、补充性课程，缺乏整体设计和规划。三是教师队伍建设严重滞后。STEM教育作为一种理念，需要具有跨学科教学的能力，但我国目前合格的“跨学科整合”专业化 STEM 教师不到 5% ，教师实践经验缺乏，特别是和产业相关的工程实践经验匮乏，从而导致STEM课程教学难以做深做实。

目标与任务

中国教育发展战略学会科学与工程教育专业委员会以推进STEM教育发展为主要任务，聚焦STEM教育大中小一体化体系构建与实践应用，通过加强自身建设，团结广大志同道合者，共同推动我国创新型人才培养。

一、目标

到二〇三五年，努力成为：高质量中国特色STEM教育体系建设的有力推动者；高效能STEM教育实践的杰出组织者；以STEM教育服务教育强国建设的积极参与者；国际STEM教育发展与合作的积极探索者。

二、任务

到二〇三五年，努力成为：高质量中国

1.构建适应中国国情的STEM教育研究与实践体系。

2.探索STEM人才贯通培养机制（育人方式、办学模式、管理体制、保障机制）。

3.开发高质量STEM教育资源。

4.建立STEM教育测评体系。

5.建立STEM教育师资培养培训体系。

6.推进STEM教育数字化。

7.完善STEM教育协同机制。

行动举措

（一）构筑科技人才贯通培育新机制

探索以贯通培养为主体，以激发创新思维、提升创造能力为两翼，以资源整合、模式创新、智库建设为驱动的“一体两翼三驱动”STEM教育贯通培育机制。

1.创建STEM教育全国智库

2.打造STEM教育研究基地

3.推动STEM教育学段衔接

4.构建STEM教育新生态

5.搭建STEM教育国际合作网络

（二）构建高品质STEM课程和项目体系

工程教育是STEM教育的重要组成部分，具有鲜明的专业性、实践性、创新性、跨学科性和系统性。当前，以工程为载体、以工程教育来牵动STEM教育，可以促进跨学科实践、项目式学习和综合性教学，培养学生的创新能力、问题解决能力、团队合作和项目管理能力等，推动课程教学改革深化和科学教育发展。

1.协同开发优质STEM教育课程资源

2.探索STEM课程资源开发有效机制

3.推进STEM特色课程建设

（三）开展STEM教育评价

评价是STEM教育提质增效的主要抓手。建立学生STEM素养评价、教师STEM教育能力评价、学校STEM发展评价三大模块的评价体系，将有助于STEM教育在个体、课堂、学校层面的有效落实及健康发展。

1.开展学生STEM素养评价

2.开展教师STEM教育能力评价

3.开展学校STEM教育发展评价

（四）创新STEM教师培训模式，推动STEM教师教育循证实践

以“引领、指导、示范、创新”为行动指南，开展基于循证实践的STEM教师培训，构建一个创新、高效的STEM教师培训体系，涵养STEM教师教育新生态。

1.提升STEM教师跨学科教学能力

2.开展STEM教师能力诊断与个性化培训

3.建构基于双导师制的STEM教师培训体系

4.构建基于校企合作的STEM教师教育生态

5.推进STEM教师教育模式国际化

（五）加STEM教育数字化建设

以数字化转型赋能科学教育发展，参考国际数字化转型开放资源的典型做法，推动高质量科学教育资源的数字化建设，保障教育公平；以数字化手段赋能教与学方式变革和评价改革，推动生成式人工智能在中小学教育教学典型应用场景下的重点突破，探索人工智能辅助下的素养课堂实践；以科学教育数字地图为纽带，链接校内外科学教育场景与资源，构建多元主体有效参与、校内外联通的科学教育新生态。

STEM教育数字资源建设

（1）前沿科技的数字科普资源。

（2）高新技术企业数字课程资源建设。

（3）科学家精神与科学家故事微课资源。

（4）科学主题项目式学习情境资源。

STEM教育数字资源建设

（1）数字手段赋能薄弱地区学生STEM素养

提升。

（2）数字手段赋能学生、教师STEM素养诊断。

（3）人工智能大模型赋能学生科学思维养成。

STEM教育数字地图

（1）我国STEM教育数字地图建设

一是制定全国STEM教育数字地图建设规划，整合线下STEM教育资源，如学校、研究所、企业的实验室和科普教育基地等。二是建立统一的数字化信息平台，为公众提供便捷的在线查询和预约服务，同时为教育管理者提供资源分布和利用情况的大数据支持，助力教育资源的优化配置和决策。三是搭建线上交流社区，促进教育工作者之间的经验分享和互动协作。

（2）各类STEM场馆数字地图建设的国际比较研究。

一是通过国际比较，研究全球范围内的STEM教育设施，包括科技博物馆、实验室、研究机构等，调查其数字化服务水平与手段；二是分析比较不同国家如何利用数字技术提高公共科普服务的可达性和教育效果，同时对中国在建设和服务方面的现状进行深入分析，找出差距，提出改进建议。三是针对已经建设有STEM教育数字地图的国家或区域开展针对性研究，厘清STEM教育数字地图建设的重点与难点，明确数字地图的运行与使用机制。

（六）引领学习方式变革，强化STEM教育育人价值

以STEM教育为支点，引领学习方式的变革，提高广大学生参与科学与工程实践的意愿；建立并强化规则体系，规范实践过程；强化STEM教育育人价值，促进学生科学精神的养成和身份认同。

1.变革学习方式，倡导合作参与

2.规范实践过程，践行科学精神

3.强化STEM育人价值，促进文化建设

组织实施

（一）加强组织建设

（二）优化联动方式

（三）加强课题引领

（四）促进成果分享

（五）持续追踪研究

（六）提供决策咨询

思想指导

行动计划将积极贯彻党和国家在新时期关于科学教育的指导思想和相关部署，确保各项活动都在党关于科学教育的思想指导下开展。

组织实施

建立中小学校STEM教育教学共同体，携手发展；加强与高新企业、各地教育智库联系，包括但不限于联合国教科文组织国际STEM教育研究所（UNESCO IISTEM）及其他国际STEM教育组织、高校与科研院所、各地STEM教育研究组织等。通过学术交流、协同开展教育教学改革实验、联合举办论坛等，汇聚国内外教育智库力量，为本计划的开展提供充沛的智力支持。

科学与工程教育（STEM）2035行动计划.pdf